Вокруг непригодного жилья в Нагайбакском районе разгорается скандал
В январе этого года в газете «Всходы» была опубликована статья, посвящённая дому для сирот, вокруг которого сложилась непонятная ситуация. Напомним, в апреле 2015 года администрацией Нагайбакского района были приобретены квартиры в построенном в микрорайоне Черёмушки села Фершампеназ доме. Но сироты в нём так и не живут, потому что жить просто невозможно.
Такое положение дел возмутило ныне покойного бывшего депутата и неравнодушного человека Талгата Габдулина из Фершампенуаза. Начиная с 2015 года, когда дом был введён в эксплуатацию, он писал жалобы в различные инстанции, начав бить тревогу, что дом построен наспех, без соблюдения всех требований. Была проведена проверка местным отделом полиции. Экспертиза заняла довольно долгое время. И вот стали известны её результаты.
По результатам заключения судебной строительно-технической экспертизы № 46/5-5 от 25.03.2019, проведенной по материалу проверки ОМВД по Нагайбакскому району Челябинской области КУСП № 2088 от 17.10.2018, Федеральным бюджетным учреждением Челябинской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, жилой дом, расположенный по адресу: ул. Строителей, д. 34 в с. Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области, с расположенными в нём квартирами №№ 1 - 4, непригоден для постоянного (круглогодичного) проживания граждан.
В прошлой статье мы подробно описывали все недостатки, которые были указаны в заключении экспертизы («Всходы» №2 от 10 января 2020 г). Это и то, что перекрытие пола местами опирается непосредственно на грунт, имеет выраженные признаки просадки, высота жилых помещений квартир составляет 2,45 м, что менее нормативного минимума (2,5 м). Обрешётка выполнена из необрезной доски неудовлетворительного качества, не очищенной от коры, из-за чего возможно загнивание древесины. Кроме того каждой из исследуемых квартир вход в санузел, устроен непосредственно из жилой комнаты, что не допускается требованиями Санпина. То есть, по-русски говоря, в туалет надо проходить через зал! В заключении судебно-строительной экспертизы указывалось также, что квартиры не обеспечены плитами для приготовления пищи. Кроме того в силу особенностей рельефа местности здание расположено в низине, где происходит сезонное подтопление грунтовыми и атмосферными водами. Данное обстоятельство, с одной стороны, сезонно (в момент подтопления) не позволяет осуществлять подъезд к выгребной яме ассенизаторской машины для её откачивания, с другой стороны, в случае не герметичности ёмкости выгребной ямы, способствует её быстрому наполнению и выходу из строя системы канализации дома;
Есть и другие, боле мелкие нарушения. В частности то, что снегозадерживающие устройства на кровле отсутствуют, потолочное (чердачное) перекрытие здания выполнено без устройства пароизоляционного слоя, отсутствует пароизоляционный слой у потолочного (чердачного) перекрытия и множество других замечаний, устранить которые практически невозможно.
Но самое главное, многоквартирный дом из четырёх квартир располагается на двух земельных участках, где предполагалось строительство двух двухквартирных домов. То есть, оформив два участка, подрядчик построил на этой территории один дом на четыре квартиры. Из-за этого земельные участки есть только у двух собственников. А у двух – земля отсутствует. Какой же вывод сделали эксперты?
«Совокупность установленных данных позволяет констатировать наличие вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют в должной мере обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, проживающих в исследуемых жилых помещениях (квартирах), вследствие: допущенных при возведении здания недостатков, не обеспечивших необходимый уровень надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, приведших к невозможности поддержания нормативного уровня температурного перепада между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающих конструкций в помещениях квартир, к недопустимому объёмно-планировочному решению квартир, к недопустимому санитарному состоянию помещений, к угрозе травмирования людей» - делается вывод в заключении Челябинской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.
То есть средства, выделенные из федерального бюджета на покупку этих квартир, потрачены впустую. Как же производилась покупка данных помещений, если они непригодны для жилья? Ведь управления имущества районной администрации должно было понимать, что приобретает не сарай для скота, а квартиры для детей-сирот.
А теперь ситуация сложилась тупиковая. Деньги, выделенные из федерального бюджета, истрачены. А сиротам жить негде. Когда мы подъехали к этому дому, то жилой вид был лишь у одной квартиры, где висели занавески, в видно было что там, возможно, ещё кто-то живёт. Около других дверей в дом даже следов пребывания человека нет.
Ситуация с данными квартирами снова рассматривалась на заседании районного Собрания депутатов, которое состоялось вчера, 19 февраля 2020 года. О дальнейшем решении проблемы докладывал начальник правового отдела администрации Дмитрий Юзеев. Вокруг сиротских квартир возникли бурные споры. Ранее депутаты направляли запрос в Счетную палату Челябинской области с просьбой разъяснить, будет ли правомерным выделение средств из районного бюджета на приобретение новых квартир сиротам или это будет расценено как нецелевое расходование средств. И вот из Контрольно-счётной палаты пришёл ответ. В надзорном органе считают, что такое выделение средств не является нарушением законодательства.
«Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования. … Пунктами 2,4 статьи 6.1 Устава Нагайбакского муниципального района установлено, что органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства переданных им отдельных государственных полномочий, а также имущество, находящееся в муниципальной собственности, таким образом у Собрания депутатов Нагайбакского района имеется возможность предусмотреть денежные средства в районном бюджете на приобретение отдельных благоустроенных жилых помещений для детей-сирот», - ответил заместитель председателя Контрольно-счётной палаты Челябинской области Юрий Подшивалов.
Пока депутаты не пришли к единому мнению. Было решено принять информацию к сведению и продолжить работу по проверке законности приобретения данных квартир. Думаем, что к разбирательству по дому всё же необходимо подключить правоохранителей. Провела проверку прокуратура. К сожалению, в отделе полиции на запрос депутатов и требование возбудить дело по факту мошенничества, пришёл отказ. Депутаты пожаловались в прокуратуру на необоснованность отказа.
Но пока будет идти разбирательство, пройдут ещё годы. А сироты так и останутся без жилья? Пока, как прокомментировали в управлении имущества администрации Нагайбакского района, им планируется предоставить альтернативное жильё. Может параллельно обратиться в суд для взыскания денег с продавца, «подсунувшего» такой дом? Ведь есть результаты экспертизы, доказывающие, что квартиры непригодны для жилья. На этом основании можно расторгнуть договор, который был заключен в апреле 2015 года. Это был бы наикратчайший вариант, который позволил бы юридически грамотно выйти из ситуации и обеспечить сирот новым жильём.
Вопросы обеспечения квартирами детей-сирот постоянно держат на контроле и депутаты Законодательного Собрания Челябинской области. «Важно также держать под контролем качество жилого помещения, которое выдается сироте. В рамках проекта в каждом муниципалитете будет назначено ответственное лицо, осуществляющее контроль за своевременным и качественным исполнением данных обязательств», - подчеркнула Марина Поддубная. По словам заместителя председателя ЗСО, тут важно обратить внимание на соблюдение нормативного акта, согласно которому общее количество жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам в многоквартирном доме, не может превышать 25% от общего количества квартир. Это связано с тем, что дети, которые были в трудной жизненной ситуации, еще не полностью социализированы. Совсем ещё молодым людям, которым уже пришлось оказаться в непростой жизненной ситуации, предстоит учиться самостоятельности. В данном случае все четыре квартиры, то есть сто процентов, это ещё одно нарушение.
Мы будем следить за развитием ситуации и обязательно сообщим нашим читателям, чем закончилось это дело и привлечены ли к ответственности те, кто провернул эту сделку. Но самое интересное то, что этим злополучным домом история не ограничивается. Также в начале 2015 года администрацией района были закуплены квартиры для сирот в «убитой» общаге по улице Мира. Там тоже помещения непригодны для жилья. Но это отдельная история.
Ольга Терякова.